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        學(xué)術(shù)研究

        陽(yáng)光是最好的防腐劑

         

        新四軍是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一支具有傳奇色彩的軍隊(duì),她在特定的歷史時(shí)期所創(chuàng)造的治軍治政的方式方法在中國(guó)革命軍隊(duì)的建設(shè)史上具有一定的代表性,特別是她的廉政建設(shè)內(nèi)容豐富、效果明顯、影響深廣,對(duì)于新形勢(shì)下,開(kāi)展我黨的廉政建設(shè)特別是廉政教育有著重要的啟示作用。

        新四軍廉政教育與國(guó)民黨反動(dòng)派所謂的廉政教育是迥然不同的,與我黨其他根據(jù)地廉政教育是一脈相承的,并有自己的特色。這些特色的一個(gè)共同特點(diǎn)是公開(kāi)、透明、完全在群眾的可視范圍內(nèi)。

        一、領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)示范 

        最好的教育方式是以身作則、公開(kāi)示范。新四軍的軍官,特別是高級(jí)將領(lǐng),都很注重帶頭廉政的教育作用。古語(yǔ)云:其身正,不令而從;其身不正,雖令不從。他們嚴(yán)格要求自己,不搞特殊化,絕不置身法外,甚至對(duì)自身的要求嚴(yán)于對(duì)軍官、戰(zhàn)士的要求,帶頭遵紀(jì)守法、廉潔奉公。新四軍領(lǐng)導(dǎo)、軍官不僅以身作則,而且親自作為廉政教育的宣講者。葉挺、項(xiàng)英、劉少奇、陳毅等新四軍領(lǐng)導(dǎo)人在講話、報(bào)告、文章、信件中對(duì)廉政建設(shè)特別是廉政教育進(jìn)行充分闡述。

        新四軍軍官還做廉政建設(shè)的教育者。當(dāng)時(shí),有名經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)征的老兵,在鹽阜區(qū)工作時(shí)犯了貪污腐敗的錯(cuò)誤,被黨組織處分。新四軍三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)并沒(méi)有放棄這名戰(zhàn)士,還親自找他談話,指出所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。戰(zhàn)士很受教育,便主動(dòng)在師部幫工,每天挑幾十擔(dān)水。一天,黃克誠(chéng)問(wèn)他,這樣干,累不累?他說(shuō),我犯了錯(cuò)誤,就得被罰。黃克誠(chéng)看他有悔改表現(xiàn),還讓他擔(dān)任了管理員。戰(zhàn)士表現(xiàn)很好,后來(lái)還當(dāng)了軍官。雖然那時(shí)沒(méi)有明確地提出廉政教育,但是廉政教育已經(jīng)以擁政愛(ài)民、自覺(jué)自律的形式融入了新四軍的軍魂之中。新四軍從將領(lǐng)到士兵,始終踐行著三大紀(jì)律八項(xiàng)注意等紀(jì)律,他們用不拿群眾一針一線、損壞東西要賠償?shù)荣|(zhì)樸的舉動(dòng),贏得了老百姓的擁護(hù)和支持??梢哉f(shuō),新四軍的很多將士是廉政的楷模。新四軍其他同志受他們的影響,深受教育。

        二、規(guī)章制度的公開(kāi)宣講

        廉政制度建設(shè)是廉政建設(shè)的前提,也是廉政教育的基礎(chǔ)。新四軍政權(quán)在加強(qiáng)黨紀(jì)軍法學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,先后頒布一系列有關(guān)于廉政的法律法規(guī),不斷健全相關(guān)法律法規(guī),力求做到有法可依。相關(guān)法律法規(guī)大致分為如下三類:一是反對(duì)貪污受賄浪費(fèi);二是規(guī)范公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn);三是頒布擁政愛(ài)民的規(guī)章制度。

        依法治軍,不僅要有法可依,還要開(kāi)展普法教育,讓廣大官兵和機(jī)關(guān)工作人員知法懂法。因此,這些法律法規(guī)頒布之后,新四軍非常注重這些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)使用和宣傳教育。同時(shí)還學(xué)習(xí)中共中央、中央軍委關(guān)于廉政建設(shè)的法律法規(guī)和其他抗日民主政權(quán)關(guān)于廉政的有關(guān)規(guī)定,不斷加深對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解。

            注重廉政教育的多樣性和實(shí)效性。通過(guò)歌曲、報(bào)刊、召開(kāi)大會(huì)等形式來(lái)開(kāi)展廉政教育。新四軍老戰(zhàn)士顧寶才回憶說(shuō),“很多戰(zhàn)士不識(shí)字,文化教員就把部隊(duì)紀(jì)律編成歌詞或者順口溜,這樣好記,有的戰(zhàn)士睡著了說(shuō)夢(mèng)話還在唱《紀(jì)律歌》”,可見(jiàn)新四軍廉政教育的實(shí)效性。鹽阜區(qū)的《鹽阜報(bào)》和《鹽阜大眾報(bào)》等報(bào)刊經(jīng)常對(duì)廉政建設(shè)進(jìn)行宣傳報(bào)道,新四軍編印許多政治教育的冊(cè)子,供廣大官兵學(xué)習(xí),還會(huì)定期詳細(xì)了解群眾對(duì)部隊(duì)遵守紀(jì)律的反映,并結(jié)合搜集的情況,召開(kāi)了“整頓軍風(fēng)軍紀(jì)大會(huì)”,及時(shí)教育廣大官兵。  

        三、正反典型的公開(kāi)曝光

        廉政建設(shè)要反腐與倡廉雙管齊下,以收剎歪風(fēng)、揚(yáng)正氣之效。反腐,是及時(shí)檢舉揭發(fā)貪腐分子,依照黨紀(jì)軍法予以懲處,有法必依,違法必究,杜絕人情成分,并在社會(huì)上曝光,大造貪腐行為可恥可恨的社會(huì)輿論,形成一種無(wú)形的社會(huì)壓力,起到教育和震攝作用。不問(wèn)官職大小,違法者一律依法處置,新四軍正是通過(guò)嚴(yán)格的制度和嚴(yán)肅的紀(jì)律,減少了貪污腐敗現(xiàn)象,保持了廉潔親民的良好作風(fēng)。倡廉,則是表彰勤政愛(ài)民、清正廉潔的好公仆,大造權(quán)為民用,利為民謀,嚴(yán)于律己光榮的社會(huì)輿論,形成一種社會(huì)導(dǎo)向。在新四軍內(nèi)部勤政愛(ài)民、清廉自律的好公仆有很多。因此,反腐與倡廉是一件事的兩面,互為表里、相互促進(jìn)、不可分割。表彰清廉官員,嚴(yán)懲行賄者,是新四軍開(kāi)展廉政教育的有效措施之一,不斷推進(jìn)新四軍廉政教育工作。

         總之,新四軍是我黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)之一,其抗日民主政權(quán)是我黨局部執(zhí)政的政權(quán)之一。能否拒腐防變,關(guān)鍵在于將權(quán)力至于陽(yáng)光下、放在群眾間,不是領(lǐng)導(dǎo)者而是合伙人,在百姓身邊做百姓事情。發(fā)生貪腐事件,公開(kāi)暴光、公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)審判。這些公開(kāi)的方式方法為我黨領(lǐng)導(dǎo)的新四軍廉政教育取得很好的效果,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),而今更為值得研究總結(jié)。 

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